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当信用作为一种经济行为规则、秩序,它的形成和系统建立,又需要一个长期的过程,更需要通过一套与经济发展相适应的制度来保障,需要社会各个层面配套进行,标本兼治。所以关于提高企业信用的对策可以从监管环境的培养、市场成熟度的培育来入手。
1.培育和维护有效率的市场环境。
当前社会信用管理监督机制存在着三个主要问题:一是市场化运作模式已经初露端倪但存在运行不规范现象;二是尚未形成有效的行政管理机制,缺少对整个行业统一管理的行政管理部门,存在多头管理现象,各部门管理要求不一,给企业增加了不必要的管理负担;三是行业自律尚未形成。
为了推动信用管理及相关行业的健康发展,政府应设立一个相对统一的行业监督管理部门,逐步形成科学有效的监管体系,明确政府的信用监管工作。制定行业规范政策,协调和开放政府掌握的信用信息;对各类信用投放机构和征信机构的市场准入进行监管,主要是指制定各种市场准入标准,保证所有从事信用管理行业的企业都能够满足市场运营的一些基本条件,促进征信行业及行业分支得以平衡发展;是对市场运作过程进行监督,主要是制定各种规范市场交易的规则,维护市场秩序,保护消费者在信用交易中的权益,维护征信机构之间的公平竞争;对市场退出环节进行监管,制定市场退出规则。
2.加快现代市场经济体制的建成,推进市场的成熟度。
信用是市场经济活动的基本准则,其建立需要开放有序的市场环境,市场体系的发育程度与信用发展水平有正相关关系。要重塑信用,最根本的还是要依靠深化市场改革,特别是国有经济和国有企业要按市场规则参与经济活动,要打破地区封锁和行业垄断,建立一个统一、开放、公开、有序的市场体系,使企业根据产品的质量和效益实行优胜劣汰,发挥市场在建设信用方面的内驱动力作用。同时,完善市场竞争机制,促进公平竞争,使所有生产者和经营者都依靠产品质量、价格、服务来参与竞争,尽量减少企业不计后果、不择手段的短期行为倾向,使信用在市场中完全树立起来。
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