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中小企业信用管理体系建设的影响

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,征信体系作为市场经济的基石已经逐步显现出强大的影响力,特别是在促进中小企业的发展上,产生了积极的推动作用。然而,目前中小企业的信用状况还没有得到明显改善,不仅严重阻碍企业自身的发展,而且也影响着信用体系的建设进程。

一、影响征信因素

(一)企业自身因素

1、企业信用意识淡薄。中小企业对信用的认知程度是推动征信体系建设的关键。但目前诚信意识低下的中小企业大量存在,制假售假、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、虚假合同、价格欺诈等失信现象屡禁不止,中小企业没有真正的理解和认识到诚信经营对企业发展的重要性,导致经常发生经营上的短期行为,严重地影响了企业的长期发展和自身信誉的提高。

2、企业对自身财务管理重视不足,财务信息真实性难以保证。目前,我国中小企业很少设立专门的信用管理部门或人员,缺乏对企业财务信息真实性和准确性方面的有效监督,即使在较为健全的财务制度下,信息的真实性也难以保证。如:在受理贷款卡申请发放行政许可业务中,发现企业提供虚假财务报表的情况时有发生,其原因是企业财务报表不规范或根本就没有财务报表。

3、产权不清助长企业失信行为。信用作为一种制度因素,是企业乃至社会的无形资本。企业信用绝大部分不是由直接投资形成的,而是由制度设计和安排以及在这方面长期的间接投入形成的。从目前情况看,部分企业产权制度不清,责任不明,浪费、逃废和拖欠银行贷款的情形时有发生,银行找不到最后责任人和承诺人;虽有不少部门可以代表国家对企业行使某个方面的权力,但却没有承担应当的责任;同时地方政府和主管部门又帮助企业去干预银行向企业贷款,在银行体系里形成巨额的坏账。

4、企业失信成本低,没有后顾之忧。道德的约束软弱无力,加上征信体系不是很完善,法律的监督制约和惩戒力不够,致使许多中小企业为求生存,在短期利益面前,对失信行为习以为常,熟视无睹。

(二)外部信用环境因素

1、中小企业信用瓶颈。根据企业信用基础信息数据库管理的要求,需要采集的信用信息涉及面广、内容多、需求量大。但目前中小企业的信用信息处于分离状态,分散于工商、海关、法院、技术监督、财政、税务、银行等多个部门,对企业的信用信息管理制度并没有一个统一的部门。虽然以人民银行信贷登记咨询系统为主的征信体系正逐步完善,但也只限于金融机构之间的信息交流,和其他征信机构还没有形成联网操作,难以真正做到信息资源共享。再者,由于目前还没有出台征信法,相关管理部门从保密和保护企业隐私出发,一般不愿意提供企业信用信息。要准确、完整采集企业信用信息还任重道远。  

2、信用评级标准差异。目前商业银行等金融机构对贷款企业的资信等级评估标准主要依据《贷款通则》有关规定并根据自身运营特点加以制定。由于各金融机构的运作模式、评估标准、评估方法不尽一致,往往出现同一贷款企业在不同的金融机构得到不同的信用等级评定,导致一家金融机构评定的信用级别在另外的一个金融机构不适用,必须重新评估,造成人力、物力、资源浪费。信用评价部门的多样性和评价的不兼容性,导致各评级指标体系共性不足,客观上降低了中小企业对信用评价的重视程度。

3 、信用管理和机制缺失。目前全国性的征信法规尚未出台,没有一部完整的规范信用的法律,特别是规范中小企业信用的法律、法规。在严重缺乏失信惩戒机制及配套措施的情况下,使一些地方政府、部门和企业的经济行为缺乏刚性约束,失信者见利忘义,诚信意识荡然无存,由“失信”直到走向“无信”。

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发布日期:2012-3-26

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